Продвижение проекта тоннеля через Берингов пролив в США и Канаде
Марк П. Барри, старший научный сотрудник по государственной политике Всемирного совета мира, встреча на высшем уровне, Вашингтон, округ Колумбия
Вторник, 4 Октября 2011
Аннотация
Эта статья исследует потенциальные возможности по стимулированию в США и Канаде (на уровне федеральных и местных органов власти, а также бизнеса и НПО) дискуссии по созданию под Беринговым проливом тоннеля (здесь и далее в статье упоминается тоннель и переход, но автор статьи не вникает в техническую суть альтернатив, так как для его целей это не имеет значения - прим.перев.), который соединит Аляску и Россию. Первый этап технико-экономического обоснования, начатый в 2007 году, поддержал бизнес-план создания проекта Alaska-Canada Rail Link (ACRL), (далее в переводе он упоминается и как проект, и как [проектируемая] линия, что равнозначно – прим.перев.) который соединит существующую сеть канадских железных дорог, в провинции Британская Колумбия, с железной дороги на Аляске. Исследуя это, автор утверждает, что, в идеале, проект ACRL должен поощряться, в качестве первого этапа, по созданию, в конце концов, пересечения Берингова пролива. После того, как линия ACRL будет построена, то, возможно, будет легче в государственном или частном секторе рассматривать расширение железнодорожной сети до Фэрбенкс, на Аляске, в окрестностях Нома (второй этап), и в конечном итоге, строительство тоннеля в Россию (третий этап). Однако, с нынешним деловым климатом Западной Канады, где доминирует повышенной интерес к добыче сырой нефти Альберты, стремящейся на новые рынки, было бы возможно обеспечить финансирование проекта ACRL за счет частных инвестиций, а не государственного финансирования. С учетом существующего равнодушия к проекту ACRL в Северной Америке, жизнеспособным вариантом могло бы быть приглашение китайских частных инвестиций в него, хотя это может быть проблематично политически. Тем не менее, до начала строительства ACRL, возможно, придется ждать завершения нескольких небольших транспортных проектов на Аляске, которые помогут обосновать его экономическую выгодность. На правительственном уровне, проект должен поощряться, как стратегическое средство для укрепления американо-русских отношений в долгосрочной перспективе, а также как средство повышения качества культурных связей между Северной Америкой и Евразией. Ближайшими рекомендациями являются необходимость создания офиса проекта в Анкоридже, чтобы разъяснять и лоббировать идею проекта во властных структурах Аляски и ее законодательной ветви власти, в соответствующих государственных органах, в бизнесе и некоммерческих объединениях, донести ее до коренных жителей Аляски, до корпораций и местных средств массовой информации. Это должно стать базой осведомленности и поддержки проекта, в том числе и как место встречи коалиции единомышленников с организациями и соответствующими государственными органами. Кроме того, автор исследует проект пересечения Берингова пролива в более широком контексте новой политики США в этом регионе Арктики. Наконец, еще одной рекомендацией, для данного проекта, будут его возможности по восстановлению связей между коренными народами Евразии и Америки.
Строительство туннеля через Берингов пролив и соединение железных дорог Северной Америки и Евразии потребует политической и финансовой поддержки трех стран, на территории которых проект будет проходить: в США, Канаде и России (Китай, возможно, четвертая страна, финансирование и труд которого может оказаться необходимым для осуществления этого проекта со стороны Евразии). Эта статья дает рекомендации по развитию и продвижению этого проекта в США и Канаде, с акцентом на Аляску, а также Британскую Колумбию, Альберту и территорию Юкона. В нем также обсуждаются серьезные препятствия в нынешней политической и экономической ситуации к строительству первой очереди проекта пересечения Берингова пролива: железнодорожного соединения между Аляской и Британской Колумбией. В США и Канаде, демократических странах, потребуется комплексный подход, который будет использовать эффективное и устойчивое воздействие на государственный и частный сектор для того, чтобы заручиться их поддержкой, получить финансирование и правительственные разрешения на этот проект – и, в конце концов, его осуществить.
Североамериканская история
Идея пересечения Берингова пролива по железной дороге принадлежит губернатору Колорадо, Уильяму Гилпину, который высказал ее в 1849 году (но предположительно, что еще президент Линкольн думал о возможности железнодорожного пересечения Берингова пролива; Аляска же, была куплена у России США только через два года после его смерти) (В тексте ошибка – идея Гилпина датируется 1890 годом – прим.перев.). Эта концепция была возрождена в конце 1890-х управляющим Union Pacific Railroad Гарриманом, как часть его видения объединения железных дорог Северной и Южной Америки, Азии и Европы. В 1906 году консорциум американцев, французов и русских создал хорошо финансируемую корпорацию в Нью-Джерси, специально для строительства тоннеля под Беринговым проливом. Но в 1907 году, русский царь Николай II, через два года после поражения России в русско-японской войне - отказался предоставить концессию на строительство.
Во время второй мировой войны, железнодорожной маршрут на Аляске проходил вплоть до мыса Уэльс, находясь под управлением Инженерного корпуса армии США, в качестве запасного маршрута для поставок в Советский Союз, но этот вариант был отброшен уже в середине 1942 года. В конце войны, советский лидер, Иосиф Сталин, обращаясь к президенту Трумэну, проявил интерес к соединению железнодорожных сетей России и США с помощью тоннеля под Беринговым проливом, но последний, в условиях развивающегося похолодания отношений, не проявил заинтересованности в реализации этого предложения.
========
Глава РЖД собрался построить тоннель под Беринговым проливом
http://newsland.com/news/detail/id/932946/
Решение о строительстве железнодорожного тоннеля под Беринговым проливом, который соединит Россию и США, должно быть принято через три-пять лет, сообщил журналистам в субботу президента ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин.
«Я убежден, что России необходимо освоение участков Дальнего Востока, Камчатки железнодорожным транспортом, и полагаю, что решение о строительстве (тоннеля - прим. ВЗГЛЯД) должно быть принято в течение ближайших трех-пяти лет. Я имею в виду то, что вообще нужно это делать», - сказал глава компании, передает Интерфакс.
На вопрос о том, не является ли этот проект его футуристичным видением, Якунин сказал: «Это не мечтания. Я об этом первый раз сказал, когда вступил в должность… И я не являюсь выдумщиком этой теории».
Он добавил, что спустя пять лет после вступления в должность во время одной из командировок к нему подошли американские бизнесмены и предложили исследования по созданию этого транспортного соединения.«Так что это не мечтания. Вообще говоря, это находится на уровне проектной разработки», - добавил глава РЖД.
«А что касается реального воплощения, я думаю, что в течение 10-15 лет это должно быть», - сказал Якунин.
По его мнению, реализация проекта возможна только в условиях многостороннего сотрудничества между странами. «С одной стороны - Америка, с другой - Россия. Заинтересован Китай, неизбежно будет многостороннее сотрудничество», - сказал Якунин.
Как сообщала газета ВЗГЛЯД, ранее Якунин заявлял, что Россия и США могут быть связаны железной дорогой, причем «не в очень отдаленном будущем».
Проект соединения железной дорогой двух континентов в США озвучивался еще в конце XIX века. В 1990-е годы США даже стали выделять деньги на исследование этого проекта и начали вести переговоры с Россией. В 1996 году этот проект был включен в число приоритетных программ комитета по сотрудничеству стран АТР.
Официально в России проект по соединению России и США железнодорожным путем через Берингов пролив был озвучен в 2007 году в «Стратегии развития железнодорожного транспорта в РФ на период до 2030 года», который был принят правительством РФ. Конкретного описания этого проекта нет, но в стратегии говорится, что его реализация планируется после 2030 года.
