В связи с тем, что американская экономика постепенно выходит из кризиса, в этом году работодатели просят больше виз Н-1В, чем в прошлом
В США ширятся протесты против злоупотреблений визами для иностранных специалистов. Во главе недовольных – американские профсоюзы, которым не нужны иностранные конкуренты, особенно дешевые, и ряд сенаторов, прежде всего республиканец Чак Грэссли и демократ Ричард Дурбин.
На минувшей неделе Грэссли направил государственному секретарю Хиллари Клинтон и министру внутренней безопасности Джанет Неаполитано очередное письмо с просьбой расследовать жалобы на то, что некоторые американские корпорации ходатайствуют о выдаче приглашаемым ими иностранным специалистам въездных виз В-1, не дающих права на работу, но потом используют их, как будто те въехали в страну по рабочей визе Н-1В.
Грэссли уже сетовал на эту практику весной прошлого года. Его адресаты обещали разобраться, но сейчас он отмечает, что до сих пор ничего сделано не было.
Обладатель визы В-1, получить которую легче, может въехать в США для повышения квалификации, встреч с коллегами и участия в семинарах или иных мероприятиях.
Дешевая рабочая сила?
Визы Н-1В выдаются по ежегодной квоте, дают право на работу и предназначаются для заполнения рабочих мест, на которые в США не хватает собственных кадров. Прежде всего это инженеры, программисты и другие квалифицированные специалисты. Из их зарплаты вычитаются все американские налоги.
В связи с тем, что американская экономика постепенно выходит из кризиса, в этом году работодатели просят больше виз Н-1В, чем в прошлом. Заявления на этот год начали приниматься 2 апреля, и за первую неделю в иммиграционное ведомство США было подано 25 тысяч прошений.
В прошлом за первую неделю поступили 10 400 заявок.
Речь идет об иностранцах, которые приступят к работе, начиная с 1 октября.
Визы Н-1В подразделяются на две группы. К первой относятся визы для просто квалифицированных кадров. Вторая предназначена для обладателей повышенной квалификации, обычно имеющих магистерскую степень.
Годичная квота на первые визы составляет 65 тысяч, а на вторые - 20 тысяч.
У этой программы есть немало критиков, которые утверждают, что иные американские корпорации приглашают к себе иностранцев не столько из-за нехватки отечественных кадров, сколько из желания использовать дешевую рабочую силу. По словам критиков, иностранные профессионалы-контрактники получают меньше отечественных, не имеют права перейти к другому работодателю и ни на что не жалуются из опасения, что их отправят на родину.
Другие сетуют, что хозяева ввозят дешевых гастарбатеров, злоупотребляя визами В-1.
“Боинг” в центре скандала
Сенатор Грэссли ссылается в своем письме на материалы газеты Seattle Times, которая в первый раз затронула визовую тему осенью прошого года, сообщив, что иммиграционные власти запретили въезд в страну 18 российским инженерам, прибывшим в Сиэттл 14 октября по приглашению корпорации “Боинг” с визами В-1.
Все инженеры были контрактниками “Научно-инженерной компании” (НИК) и “Прогресстеха” и работали в Конструкторском бюро “Боинга” в Москве.
Пограничники побеседовали с каждым и заключили, что они едут не на повышение квалификации, а на работу, на которую виза этой категории права им не дает. Как призналась одна из специалистов, перед отъездом ей сказали, что она будет работать бок о бок с американскими сотрудниками “Боинга”, и попросили скрывать, что она едет на работу.
Другой предъявил письмо “Боинга” с приглашением на повышение квалификации, но признался, что “это не вся правда”. Несколько россиян признались, что будут работать в корпорации восемь часов в день, пять дней в неделю.
Однин россиянин сказал, что приглашение, которое он предъявил в консульстве США в Москве, не отражало всей правды, и что он приехал работать, а не учиться. Когда его спросили, может ли американец выполнять работу, на которую его пригласили, он сказал, что “российских инженеров нанимать дешевле”.
Как явствует из документов, которые газета с трудом раздобыла у властей через суд, часть россиян показала, что “руководящие сотрудники НИК “натаскивали” их на тему, что говорить” при въезде в США.
Статья Seattle Times поставила “Боинг” в неловкое положение, и корпорация от греха подальше прекратила эти командировки. Но ненадолго.
14 апреля Seattle Times снова обратилась к этой теме и сообщила, что все вернулось на круги своя: контрактники-россияне снова совершают 13-часовой перелет и приезжают в США по приглашению “Боинга” в трехмесячные командировки. По сведениям газеты, которая, насколько можно понять, находится в контакте с местным профсоюзом “Общество инженерных работников аэрокосмической области”, в предшествующие 4 года некоторые из россиян приезжали в аналогичные командировки по 7 раз.
Профсоюз давно недоволен московским конструкторским бюро “Боинга”, где полторы тысячи контрактников спроектировали много компонентов его авиалайнеров, в том числе Dreamliner 787-й модели, получая при этом от одной пятой до одной третьей американской зарплаты.
Особенно раздражают профсозников массовые заезды россиян на объекты “Боинга” в штате Вашингтон, куда они подчас прибывают группами по 200 человек и проводят в США по 2-3 месяца.
Как заявил Seattle Times сотрудник профсоюза Рич Планкетт, корпорация завозит массу инженеров-россиян на “переподготовку”, хотя члены профсоюза говорят, что они приезжают забирать “нашу работу”.
Представитель “Боинга” Марк Биртел объясняет, что корпорация возобновила заезды россиян после консультаций с погранохраной США, и подчеркивает, что они вызваны производственной необходимостью, так как конструирование авиалайнеров частично осуществляется в Москве.
“Боинг” сообщил профсоюзу, что после октябрьского инцидента по его приглашению из России приехали в США в общей сложности около 250 инженеров.
bbc http://www.bbc.co.uk/russian/international/2012/05/120507_us_engineers_visas.shtml